CEPAL: Desarrollo industrial, nueva meta

MEXICOLa fórmula para que México alcance potencial de crecimiento implica una mezcla fortalecimiento del entorno institucional con gran dosis de desarrollo industrial orientado a fortalecer el mercado interno, afirmó el director de la sede subregional de CEPAL en México, Hugo Beteta. “Pacto por México se ha convertido en factor que añade probabilidades de concretar las políticas públicas a favor de un crecimiento vigoroso con mayor igualdad. Las políticas orientadas al crecimiento han sido parcialmente exitosas, es momento de concentrarse en los detalles que permitan que los cambios estén orientados en función de necesidades”, explica en entrevista con CNN Expansión. El 9 y 10 de enero se realizará Foro México 2013, cuyo principal objetivo es poner sobre la mesa propuestas concretas para generar políticas públicas permitan crecimiento sostenido y equitativo. El evento organizado por Banco Mundial (BM), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) abordará temas generales para acelerar la economía, así como temas específicos con la presencia de los titulares de diferentes dependencias, como secretarías de Hacienda, Economía y Energía. “Es importante que en México se realice una transformación productiva, las brechas más importantes se dan en el campo de productividad, es necesario tener una política de desarrollo industrial que no desatienda al sector exportador, pero que siembre las bases para fortalecer la demanda interna”, afirma Beteta. En opinión del representante CEPAL en México, la única manera de reducir niveles de desigualdad en el país es otorgando mayor poder de compra al consumidor, tener mercados laborales más sólidos. “Lo cierto es que los pobres también trabajan, pero lo hacen en condiciones que no permiten generar un mercado interno sólido. Es importante corregir las fallas de mercado como los oligopolios y los subsidios e incentivos fiscales regresivos”, añade. Entre 1999 y 2010 el promedio de crecimiento anual de la economía mexicana apenas alcanzó 2.8%, cuando el potencial es de al menos el doble. Hugo Beteta explica que la estrategia debe estar encaminada hacia programas que den certeza a las instituciones y al sistema financiero, pero al mismo tiempo reduzcan desigualdad. En el informe ‘Mejores prácticas para un desarrollo incluyente’, realizado en 2012 por OCDE, se destacaba que la reducción de la desigualdad e inclusión deben tener prioridad en la agenda de reformas en el país. “Esto es importante por razones de bienestar, también porque las sociedades más incluyentes tienden a lograr mejor desempeño. Algunas políticas producen el doble dividendo de aumentar el potencial de crecimiento y reducir desigualdad. Tal es el caso mejoramiento de la calidad y la equidad sistema educativo”, explica el documento. Como parte áreas de oportunidad, el reporte destaca que la eliminación de los subsidios a la energía o la ampliación de la base de los contribuyentes, implican esquemas de compensación para proteger a los más pobres, así como mecanismos para garantizar que todos los estados se beneficien de las reformas e incremento en el nivel de vida. (Fuente: CNN Expansión – 09/01/2013)

Pobreza en América Latina 2012

Ayacucho - PerúDe acuerdo con cifras recientes de la CEPAL, la pobreza en América Latina en 2012 fue de 28.8% de la población, esto es, cerca de la tercera parte. En número de pobres, significó 167 millones; ambas cifras vienen disminuyendo desde año 2002 de manera ininterrumpida, comportamiento que coincide con ciclo expansivo o de crecimiento fuerte de la región. Resulta por lo menos curioso señalar que en 1980 la proporción de pobres fue 40.5%, es decir, 136 millones o 31 millones menos que en 2012. Aunque suene una verdad evidente, crecimiento demográfico sí importa. Dentro de los 167 millones de pobres, 66 son pobres extremos o indigentes. ¿Cuál es la diferencia entre ambos? El método usado y que fue explicado en un post anterior es denominado “método de la pobreza monetaria o absoluta”, que define como pobre a todo aquél cuya gasto diario sea menor que el costo de una canasta básica compuesta por los bienes y servicios que satisfacen necesidades básicas alimenticias y no alimenticias. Ahora bien, si la canasta solo contiene bienes alimenticios, aquellos cuyo gasto sea menor que ese monto, son catalogados como pobres extremos. Un hallazgo interesante está relacionado con el análisis de lo siguiente: ¿qué proporción de reducción se debe a crecimiento económico y qué parte redistribución? Por “efecto crecimiento” se entiende el cambio en la proporción de pobres que se hubiera obtenido con la variación observada en el ingreso promedio de los hogares suponiendo que no hubo cambio alguno en la distribución del ingreso. Por otro lado, efecto distribución indica cuál hubiera sido la variación en la tasa de pobreza si el ingreso promedio por habitante no se hubiera modificado en el período analizado. Entonces, la reducción de la pobreza se atribuye a dos componentes: por un lado al crecimiento económico y por otro, a una mejora en la distribución, efecto más relacionado con políticas sociales del gobierno. En el caso peruano, para el período comprendido entre 2008-2011, el porcentaje de pobres se redujo de 36.2% a 27.8%, es decir, 8.4 puntos. De ese total, 6.4 puntos (76%) corresponden al crecimiento y solo 2.0 (24%) a las mejoras en la distribución. ¿Qué se puede concluir? De manera preliminar dos cosas: en primer lugar, en Perú crecimiento económico alto y sostenible es indispensable (más que en otros países) para la reducción de la pobreza; en segundo lugar, programas sociales no tienen impactos esperados; por eso muchos peruanos no “sienten” beneficios del crecimiento. No llegan o no impactan los programas inclusión social. Y eso está relacionado con la reforma del Estado. Mejoras en la calidad de la educación pública y el acceso a atención de la salud de calidad, son fundamentales, pues sin un capital humano adecuado no es posible sostener el crecimiento económico futuro, ni que los excluidos se beneficien del crecimiento. Si el crecimiento económico es la clave para reducir pobreza, ¿cuál es el canal fundamental?. Los aumentos en los ingresos laborales. Efectivamente, un informe reciente preparado por Apoyo, señala que entre 2007 y 2012, el empleo dependiente y el salario real por hora en Lima crecieron 20%; sin embargo, empleos aumentaron más a medida que nivel educativo aumentaba; es decir, número empleados que tienen como máximo educación secundaria completa aumentó 4% entre 2007 y 2012; aquellos con educación técnica en 19%, mientras que la demanda por empleados con educación superior universitaria aumentó en 40%. Las empresas demandan trabajadores con altos niveles de calificación. El problema está en la calidad de la educación. El crecimiento económico genera más empleo si existen personas con calificaciones adecuadas y ello está estrechamente relacionado con la educación, no solo con nivel alcanzado, sino con la pertinencia de la misma. En los últimos 10 años, presupuestos públicos asignados a educación casi se han triplicado. ¿Acaso ha mejorado educación pública? En nivel universitario, ¿no será necesario vigilar la calidad de la educación ofrecida?. (Fuente: gestion.pe, Perú – 14/12/2012)

La CEPAL ve a China como principal socio de América Latina en 2017

China desplazará en 2017 a la Unión Europea como socio comercial de ALC, algo que ya consiguió como principal importador, aunque concentrando relación con Brasil, Chile, Perú, pronosticó Osvaldo Rosales, director División de Comercio Internacional e Integración de CEPAL. Rosales reconoció que exportaciones latinoamericanas a China son en la actualidad menos diversas que las que tienen a Europa como destino, concentran sobre todo en materias primas, por lo que su atractivo es todavía menor en comparación con la UE. Es por ello que recomendó a los países latinoamericanos ingresar a las cadenas productivas de China y Asia, dado el volumen de sus emprendimientos. Osvaldo Rosales también llamó la atención del empresariado sobre valor actual de las firmas europeas, por debajo de su cotización normal, por lo que su eventual compra constituye una oportunidad para las transnacionales latinoamericanas. “Los activos europeos están baratos y lo más probable es que siga así por años”, insistió y subrayó la diversidad del comercio entre Unión Europea (UE) y América Latina, una oportunidad que se debe aprovechar para impulsar una agenda cooperación bilateral. El economista propuso trabajar en tres grandes áreas en las relaciones comerciales. En detalle, favorecer encadenamientos productivos en América Latina, elevar la calidad ambiental y tecnológica de ventas hacia Europa y, finalmente, mejorar el esquema comercial bilateral, indicó DPA. Sobre esto último, planteó la importancia de que la UE permita la acumulación de origen exportaciones latinoamericanas. “Eso sería una gran oportunidad para América Latina, pero también para la propia Europa”. Aunque valoró el esfuerzo de la UE por negociar los acuerdos comerciales con México, Chile, Perú y MERCOSUR, Rosales reconoció que la debilidad económica de los 27 ha abierto espacios en la región que China ha sabido aprovechar. Según CEPAL, en el primer semestre 2012, la inversión extranjera directa en América Latina creció 8%, captando 94.000 millones de dólares. De ese volumen, Brasil atrajo capitales por 43.000 millones de dólares, seguido de Chile con 12.000 millones de dólares y Colombia con 10.000 millones. Llegada de divisas, en un contexto de crecimiento y de control inflacionario en América Latina, coincidió con un alza de 129% de las inversiones latinoamericanas en el extranjero. (Fuente: Agencia Xinhua – 25/10/2012)

CEPAL considera fundamental el acercamiento México – Brasil

La Comisión Económica para América Latina y Caribe (CEPAL) consideró fundamental que México y Brasil acentúen su acercamiento, puesto que impulsaría la integración regional y mejoraría estatus de toda la región ante el mundo. Lograr dicha aproximación daría nuevas, mejores oportunidades de comercio, de alianzas para las empresas e impulsaría las inversiones extranjeras hacia ALC, consideró el director de la División de Comercio Internacional e Integración de la CEPAL, Osvaldo Rosales. “Brasil y México suman dos tercios de lo que es la región, si fuera posible avanzar en un tema que sé que es complejo, que no va a ser rápido, sería una estupenda noticia para la propia integración regional, porque si avance fuera efectivo, sin lugar a duda demás esquemas de integración se irían incorporando”. Adicionalmente, en un contexto en el que la región comienza a ser parte de solución en la economía mundial, no del problema, proceso acercamiento entre los principales “astros” de la región “subiría estatus global”, aseguró Rosales. Cabe recordar que recientemente la relación entre México-Brasil enfrentó desencuentros, con motivo del Acuerdo de Complementación Económica (ACE-55), que establece unas normas para la desregulación gradual del comercio automotriz entre ambos países. El funcionario de la CEPAL comentó que México tendrá cambio de gobierno en un entorno de mayor crecimiento respecto a los últimos años. Además, México está resistiendo bien embate de una crisis internacional relativamente severa, ya que su dinámica de exportaciones es superior a la que muestra América del Sur. El país también viene consolidando acuerdos de libre comercio con Centroamérica y unificando red de varios acuerdos bilaterales en uno sólo, que favorece al empresariado mexicano porque puede ser una buena base para formar alianzas empresariales, tecnológicas. A partir de eso, “lo que uno esperaría es que México acentuara el acercamiento con América del Sur, nos parece fundamental”, reiteró Rosales. Apuntó que el cambio de gobierno siempre es una oportunidad que abre ventajas de reflexión y de evaluación de políticas, para modificar algunas y reforzar las que están funcionando bien, lo importante es que este relevo se da en un buen contexto para México. De acuerdo con cifras de la Secretaría de Economía y del Banco de México, Brasil es para México el primer socio comercial entre los países de ALC, el segundo destino de exportaciones y el primer proveedor en la región. Por otro lado, México es para Brasil su tercer socio comercial entre los países de América Latina y Caribe, el cuarto destino de exportaciones y el segundo proveedor. La Inversión Extranjera Directa (IED) acumulada de México en Brasil suma 3.520 millones de dólares de 2001- 2009. México es principal inversionista de América Latina en Brasil. En tanto, IED de Brasil en México acumuló 1.147,8 millones de dólares de 1999 a 2011. Brasil es la primera fuente de IED para México entre países de América Latina. Este miércoles, el presidente electo de México, Enrique Peña Nieto, inició visita por este país de más de 196 millones de habitantes, como parte de su primera gira internacional. (Fuente: Agencia NOTIMEX – 20/09/2012)

Países de ALC acogen enfoque integrado del desarrollo propuesto por CEPAL

Comisión Económica para América Latina y el Caribe concluyó el pasado viernes su trigésimo cuarto período de sesiones en El Salvador, con la acogida por parte de representantes de Estados miembros y asociados, del enfoque integrado del desarrollo contenido en documento institucional, “Cambio estructural para la igualdad: una visión integrada del desarrollo”. La reunión más importante del ciclo bienal de esta comisión regional de Naciones Unidas tuvo lugar en la capital salvadoreña entre el lunes 27 y el pasado viernes 31 de agosto. En ella se revisaron las actividades realizadas por organismo 2010-2012 y se fijaron prioridades de su programa de trabajo para bienio siguiente. (CEPAL – 03/09/2012)

Durante última jornada de esta cita se realizó diálogo de alto nivel en el que participaron los ministros de Relaciones Exteriores de El Salvador, Hugo Martínez, de Brasil, Antonio Patriota, de Guyana, Carolyn Rodrigues-Birkett, y de Perú, Rafael Roncagliolo. En ese marco, se difundieron mensajes enviados por el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, y la Presidenta de Brasil, Dilma Rousseff. “Estoy convencido que la estrategia de crecimiento con igualdad y sostenibilidad propuesta por CEPAL contribuirá al desarrollo de toda América Latina y el Caribe’’, dijo Ban Ki-moon. En tanto, la Presidenta Rousseff manifestó su deseo que CEPAL continúe formulando un pensamiento regional y “que mantenga su contribución efectiva para que los gobiernos de América Latina y el Caribe puedan retirar a millones de personas de la pobreza y la miseria, construyendo un futuro digno y sostenible que incluya a todos los seres humanos”. La Secretaria Ejecutiva CEPAL, Alicia Bárcena, agradeció al Gobierno de El Salvador por acoger el trigésimo cuarto período de sesiones y llamó a países de la región a apropiarse de la propuesta de cambio estructural para la igualdad formulada por el organismo considerando las especificidades nacionales.

Los delegados solicitaron a la Secretaría Ejecutiva CEPAL que lleve a cabo estudios y elabore propuestas de políticas públicas, en estrecha colaboración con encargados de formular estas políticas, para fortalecer capacidades nacionales en materia de desarrollo económico y social. Los países pidieron a la CEPAL que instrumente de manera urgente las medidas necesarias para dar una respuesta adecuada a desafíos estratégicos derivados de las diversas actividades iniciadas para definir agenda del desarrollo posterior a 2015, de acuerdo con necesidades y prioridades de ALC. También se decidió que el Comité Especial de la CEPAL sobre Población y Desarrollo pase a denominarse Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe y se aprobó establecimiento de la Conferencia de Ciencia, Innovación y Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de la CEPAL como uno de los órganos subsidiarios del organismo. Los delegados aprobaron resoluciones de apoyo a la labor de seguimiento que hace la CEPAL al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y a la aplicación de los resultados de conferencias internacionales del área económica y social, así como al trabajo de la Conferencia Estadística de las Américas, de la Conferencia Regional de la Mujer de América Latina y el Caribe, del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) y del Comité de Desarrollo y Cooperación del Caribe. Se acordó, asimismo, convocar a una reunión del Consejo Regional de Planificación, que orienta el trabajo del ILPES, durante el segundo semestre 2013 y se aceptó por aclamación a Bermudas, Curaçao, Guadalupe y Martinica como miembros asociados de la CEPAL. El programa de trabajo CEPAL para el bienio 2014-2015 aprobado durante el período de sesiones se centrará en las siguientes áreas: Mejorar la estabilidad macroeconómica y fomentar políticas para reducir la volatilidad y la vulnerabilidad de las economías de la región; Mejorar acceso de la región al financiamiento para el desarrollo y al mercado de financiamiento; Incrementar el potencial productivo de la región y reducir brechas de la productividad; Mejorar el posicionamiento de la región en la economía internacional a través del comercio, la integración y cooperación; Promover un pacto social entre el Estado, el mercado y la sociedad, poniendo en el centro el desarrollo con igualdad; Mejorar las políticas de desarrollo sostenible, la eficiencia energética y las medidas para la mitigación y adaptación al cambio climático; Fortalecer la gestión pública para mejorar el rol del Estado para lograr el desarrollo integral; Reforzar capacidades institucionales relacionadas con gestión de temas globales. Finalmente, los delegados resolvieron realizar el trigésimo quinto período de sesiones de la CEPAL en 2014 en Lima, Perú.

Países emergentes cambian la geografía económica

La secretaria ejecutiva de la Comisión Económica América Latina y Caribe, Alicia Bárcena, destacó que en el mundo se conforma un escenario inédito, propiciado por el mayor peso de las economías emergentes, y se traslada el poder económico del norte al sur y del Atlántico al Pacífico. “La suma de la actividad económica en las regiones Asia y el Pacífico y América Latina y el Caribe representa ya 60% del crecimiento económico mundial y esta tendencia augura que, antes de 2020, las exportaciones sur-sur sobrepasarán a las exportaciones norte-norte”. En el marco de trabajos del trigésimo cuarto periodo de sesiones de la CEPAL, que se llevan a cabo en esta capital, Alicia Bárcena resaltó que se empieza a construir una nueva geografía de la economía mundial, que llama a repensar la estructura de las alianzas estratégicas, con mayor peso e importancia en las relaciones sur-sur. Comentó que algo parecido acontece con flujos de Inversión Extranjera Directa en el mundo, de los cuales 50% ya se dirige a economías en desarrollo. Así, la economía de la región tendrá este año y el próximo un crecimiento superior al promedio global, aun con la desaceleración de 2011 y 2012. Sin embargo, aclaró, la desaceleración de los países industrializados está afectando a las economías emergentes, lo que propiciará que las exportaciones regionales a Europa y a Estados Unidos se contraigan mucho en 2012 y 2013 y puede peligrar el crecimiento exportador en los países que más dependen de estos mercados. La secretaria ejecutiva CEPAL comentó que otro de los desafíos externos para la región son los altos precios de alimentos, provocados en especial por las sequías que sufren algunos países productores. Precisó que esta situación afecta a países importadores, en especial a los de Centroamérica, pero beneficia a naciones productoras de soja, trigo o maíz, por ejemplo. Bárcena indicó que si bien se trata de una situación temporal asociada a fenómenos naturales, la región debe aprovechar esta coyuntura para abordar temas asociados a seguridad alimentaria e innovación tecnológica en el sector agropecuario. Ante estos eventos externos, la CEPAL recomendó a los países de América Latina fortalecer gestión macroeconómica, continuar en la senda de sostenibilidad de cuentas fiscales y externas y reforzar medidas macroprudenciales relativas a flujos financieros y a la evolución del crédito. Pero, además, sostener los esfuerzos de la política social e inversión pública, basando sus decisiones en comportamiento a largo plazo de las variables económicas, más allá de la estabilidad nominal. La funcionaria del organismo regional llamó también a avanzar en posturas regionales unificadas, articulándolas con las de otras zonas en desarrollo, que permitan abordar desafíos globales de gran envergadura. Por ejemplo, cambio climático, que emplazan a idear unas estrategias encaminadas a desarrollar economías con bajo contenido de carbono y con mayor eficiencia en el uso de energía, con capacidad para alcanzar la seguridad alimentaria, seguridad ciudadana, seguridad climática. (Fuente: El Universal, México – 30/08/2012)

CEPAL propõe visão integrada do desenvolvimento para a região

Nenhum país da ALC conseguiu, no longo prazo, a combinação virtuosa entre elevado crescimento do emprego e da produtividade, uma condição necessária para superar a pobreza e a desigualdade. Esta é uma das conclusões que apresenta a CEPAL no documento, “Mudança estrutural para igualdade: uma visão integrada do desenvolvimento”, sua proposta estratégica para próximos anos, lançada durante trigésimo quarto período sessões, se realiza hoje até sexta-feira, em Salvador. (CEPAL – 27/08/2012)

CEPAL afirma que depois da crise da dívida do início da década de 1980 a ALC custaram retomar o caminho de rápido crescimento, e constata que as positivas taxas de crescimento do produto interno bruto (PIB), alcançadas entre 2003 e 2010, não conseguiram equiparar-se às obtidas na década 1970, nem àquelas observadas atualmente em outros países em desenvolvimento. Entre 1971 e 1980 taxa de crescimento PIB anual da região alcançou 5,7%. Em contrapartida, entre 2001 e 2010 registrou somente 3,8%. Nesse último período, regiões como a Ásia Oriental e o Pacífico, a África Subsaariana e Ásia Meridional alcançaram taxas de 4,2%, 5,2% e 7,5%. Para superar entraves que impedem a região a dar salto para desenvolvimento com igualdade, sustentabilidade ambiental, a CEPAL propõe diversificar a economia dos países da região, aplicando políticas industriais ativas, combinadas com políticas macroeconômicas, sociais e do trabalho. Articulação dessas políticas permitirá dinamizar estrutura produtiva, fortalecer as economias diante de choques externos e garantir a proteção social.

Essa mudança estrutural implica alcançar transformações qualitativas na estrutura produtiva dos países da região. Propósito: impulsionar e fortalecer, com sustentabilidade ambiental, atividades intensivas em conhecimento e de rápido crescimento da demanda interna e externa para assim, gerar mais e melhores empregos. Aí, afirma a CEPAL, está a chave-mestra para alcançar o desenvolvimento com igualdade. “Não somente no âmbito social se transforma o social. Quando a estrutura produtiva é muito polarizada, os mecanismos puramente redistributivos de carácter fiscal-social não solucionam os problemas de desigualdade e escasso crescimento”, explicou a Secretária-Executiva CEPAL, Alicia Bárcena, que esclareceu que a proposta de mudança estrutural não é uma fórmula fechada, mas que se devem considerar as especificidades nacionais. “É necessário um Estado que adote políticas industriais orientadas a dotar atividades de maiores capacidades e competitividade de claro potencial de especialização e incorporação de progresso técnico, e que diversifique a estrutura produtiva, mediante a criação ou consolidação de novos setores e atividades de alta produtividade e maior eficiência ambiental”. As diferenças de rentabilidade entre atividades definem a orientação do investimento, adverte o documento, na medida em que as maiores rentabilidades estejam associadas a atividades com menor intensidade de conhecimentos, como a extração de recursos naturais, a estrutura produtiva se manterá bloqueada. São urgentes políticas que promovam a inovação, difusão de tecnologia e o aprendizado. O Estado deve proporcionar incentivos adequados, já que ampliação da base tecnológica não surge espontaneamente do sistema de preços e do livre comércio. CEPAL propõe que o investimento público cumpra papel chave na orientação e impulso da mudança estrutural, ao induzir e promover investimentos privados complementares, identificar atividades maior dinamismo tecnológico e demanda no futuro. O investimento público deve ser protegido diante das oscilações do ciclo econômico e estar estreitamente articulado com objetivos da política industrial para sustentar trajetória de crescimento de longo prazo. Da mesma forma, as políticas fiscais, monetárias e cambiais não somente devem promover a estabilidade nominal e suavizar o ciclo econômico mas, também preocupar-se, com os impactos de longo prazo. Uma apreciação muito forte do tipo de câmbio, ou períodos prolongados de recessão têm implicações para o investimento e a estrutura produtiva com efeitos que vão além do curto prazo. Uma economia diversificada está em condições crescer de forma sustentável no tempo, com menores flutuações do PIB, o emprego, os salários e fluxos do comércio, resume CEPAL no texto que aprofunda a reflexão iniciada em “A Hora da igualdade: Brechas por fechar, caminhos por abrir de 2010”.

O novo livro compara desempenho da região ao de alguns países asiáticos, como República da Coréia, onde se combinaram políticas industriais ativas com políticas macroeconômicas que favoreceram competitividade. No período 1996-2009, a Ásia em desenvolvimento investiu três vezes mais em pesquisa e desenvolvimento do que a América do Sul e seis vezes mais do que a América Central (1,3% do PIB vs. 0,4% e 0,2%). Em 2011 essa mesma região conseguiu 33 vezes mais patentes por milhão de habitantes do que a América do Sul e 74 vezes mais do que a América Central. Ao comparar países, observa-se que em 2011 a República da Coréia conseguiu 311 vezes mais patentes por milhão de habitantes do que México, 229 vezes mais do que Brasil, 124 vezes mais do que Chile e 210 vezes mais do que Argentina. Entretanto, as pequenas e médias empresas, que apresentam níveis muito baixos de produtividade e concentram mais da metade do emprego na região, o que repercute negativamente na distribuição de renda. Setores maior produtividade produzem dois terços do PIB, embora gerem apenas 19,8% emprego da região. Ao contrário, setores menor produtividade produzem 10,6% do PIB, embora representem 50,2% emprego. A CEPAL insiste na necessidade de formar uma nova equação entre Estado, mercado e sociedade, que inclua pactos fiscais e sociais, dotem de legitimidade e recursos este proceso de mudança estrutural. Sem acordos não seria possível implementar políticas de Estado necessárias para a igualdade e desenvolvimento em contexto democrático.