Venezuela, MERCOSUR, y el futuro de la integración regional

La suspensión de Paraguay del MERCOSUR, y el ingreso de Venezuela no significan, como algunos vaticinan, el fin o decadencia del MERCOSUR. La crítica de este tipo no es nueva. La verdad es que al MERCOSUR lo están enterrando desde que nació. Sin embargo, 20 años después, “Los muertos que vos matáis gozan de buena salud”. Un análisis sobre lo que acontece en MERCOSUR, debe tener en cuenta algunos datos de la realidad. Por un lado, que el proyecto sigue en pie, en algunos aspectos importantes se ha desarrollado. Por otro, que la voluntad política de seguir en la senda de la integración, por parte de los gobiernos de su eje central, Argentina-Brasil, se ha ido progresivamente fortaleciendo. La consolidación de este eje es un resultado contundente de los nuevos formatos de la integración que son impulsados desde mediados de años ochenta. Pero no hay que engañarse, si bien orientación común Argentino-Brasilera es condición para existencia de un proyecto de integración Cono Sur, Sudamérica o Latinoamérica; no es suficiente para la profundización del mismo. En un mundo globalizado, la pequeñez de los mercados nacionales (incluso el de Brasil), así como la disputa por los recursos naturales y consumidores con las grandes potencias globales, hace indispensable la incorporación de otros países al MERCOSUR. En este sentido, el ingreso de Venezuela es un paso en el sentido correcto. Pero más allá de la integración formal, lo decisivo es que Estados miembro tengan claro que significa el ‘proyecto’, que éste sea transformado en política de estado. No solo con arraigo entre elites, sino que, sobre todo, en la población. En este sentido, el proyecto de integración parece todavía débil, y vulnerable. He aquí un problema fundamental! Con respecto al ingreso de Venezuela y sus aspectos legales, el presidente del Uruguay, José Mujica, dejó la cosa muy clara al decir que, “lo político superaba largamente a lo jurídico”. Desde un punto de vista realista, es así, el derecho internacional se forma con la acción de los fuertes. Estos crean las reglas, las rompen cuando lo consideran necesario, así fue el caso de la invasión a Irak. Pero hasta los más realistas, o al menos algunos de ellos, comprenden que la fuerza tiene utilidad limitada. Esta puede ayudar a una victoria a corto plazo, pero el control a largo plazo precisa mucho más. Requiere de la internalización del poder por parte de los componentes del espacio que se pretende influenciar. En otras palabras, la hegemonía, o lo que hoy en día llaman ‘soft power’. El poder de las ideas, de la cultura, es aquí indispensable, pero hay algo más: ‘orden’. La palabra ‘imperio’ viene del concepto dominio, está relacionado a una idea de mantener orden establecido, que alejen anarquía, arbitrariedad. En este sentido, ningún gran poder en la historia ha logrado permanencia sin una propuesta y mantenimiento de ‘orden’. Pueden romper reglas o incluso rehacerlas, pero solo logran dominar si su ‘idea fuerza’ se mantiene viva. Incluso contrariando lo que podrían ser sus propios intereses inmediatos. Es aquí donde los poderes hegemónicos encuentran mayor legitimidad, al ser percibidos como garantes de un orden ‘justo’, y no prepotentes. Si Brasil quiere ser una gran potencia mundial, tiene que tener en cuenta este punto. Vale decir, que la pretensión MERCOSUR se convierta en la ‘quinta potencia mundial’, como ha dicho recientemente, Dilma Rousseff, tiene que ir de la mano de verdadera concientización y apoyo por los otros estados miembro, así como por sus pueblos. No se crea una potencia con datos agregados, o pintando un mapa. Estos son solo apariencias. Las potencias se crean en base a un sólido orden común que imponga respeto a fuerzas externas y fidelidad a las internas. Esto demanda una fuerte unión entre Estados con visión a largo plazo (…..)

MERCOSUR ABC: http://www.mercosurabc.com.ar/nota.asp?IdNota=3434&IdSeccion=3

Acerca de ignaciocovelo
Consultor Internacional

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